導(dǎo)語：近日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、科技部、教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于科技企業(yè)孵化器大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間稅收政策的通知》，提出自２０１９年１月１日至２０２１年１２月３１日，對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國(guó)家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對(duì)象

 

　　本報(bào)記者崔彩鳳報(bào)道

 

　　近日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、科技部、教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于科技企業(yè)孵化器大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間稅收政策的通知》，提出自２０１９年１月１日至２０２１年１２月３１日，對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國(guó)家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)其向在孵對(duì)象提供孵化服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

 

　　“《通知》體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園及眾創(chuàng)空間的持續(xù)支持。”優(yōu)客工場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

 

　　據(jù)了解，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局２０１６年發(fā)布的《關(guān)于科技企業(yè)孵化器稅收政策的通知》提出，自２０１６年１月１日至２０１８年１２月３１日，對(duì)符合條件的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器（含眾創(chuàng)空間）自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；自２０１６年１月１日至４月３０日，對(duì)其向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營(yíng)業(yè)稅；在營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)期間，對(duì)其向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征增值稅。

 

　　優(yōu)客工場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與此前的政策相比，新的稅收優(yōu)惠政策將范圍從國(guó)家級(jí)擴(kuò)大到省級(jí)。

 

　　“非常振奮人心！”竹�？萍伎偨�(jīng)理毛桂華表示，新政的出臺(tái)對(duì)于科技企業(yè)孵化器尤其是民營(yíng)科技企業(yè)孵化器的發(fā)展具有重大促進(jìn)作用。

 

　　“新政體現(xiàn)政府對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作更加重視，將會(huì)給我國(guó)孵化器事業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。”京辰瑞達(dá)科技文創(chuàng)孵化中心總經(jīng)理宋愛華認(rèn)為，新政的落地將給孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間減輕一部分成本。同時(shí)，新政的出臺(tái)也會(huì)吸引更多的社會(huì)資源加入到創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)。“科技服務(wù)、金融服務(wù)、增值服務(wù)等專業(yè)化服務(wù)將會(huì)成為未來創(chuàng)業(yè)載體快速發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。”

 

　　政府之所以大力支持孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體的發(fā)展，是因?yàn)槠渚邆鋸?qiáng)大的磁場(chǎng)效應(yīng)。

 

　　例如，集聚了４０余家創(chuàng)業(yè)空間的中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街，每天都會(huì)有相當(dāng)數(shù)量的創(chuàng)業(yè)者在此編織夢(mèng)想。截至２０１７年年底，中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街累計(jì)孵化團(tuán)隊(duì)１９００個(gè)，其中海歸和外籍團(tuán)隊(duì)２２２個(gè)，日均孵化１．７個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

 

　　近年來，除了國(guó)家出臺(tái)的多項(xiàng)政策外，各地也紛紛出臺(tái)政策，扶持各類創(chuàng)業(yè)載體良性發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，２０１７年，全國(guó)各地出臺(tái)的雙創(chuàng)政策累計(jì)超過３００項(xiàng)。其中，通過對(duì)孵化器建設(shè)用地、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金等方面的政策支持，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身孵化器建設(shè)和發(fā)展，共同構(gòu)建良好的創(chuàng)業(yè)孵化體系，成為一項(xiàng)重要舉措。

 

　　“對(duì)某一事物或行業(yè)的支持，政府部門之間的協(xié)同非常重要。”在毛桂華看來，與此前的政策相比，新政發(fā)布方增加了兩個(gè)部門，體現(xiàn)了政府部門之間更廣范圍地協(xié)同。“這對(duì)政策實(shí)施的深度和廣度將會(huì)起到更為積極地作用。”

 

　　毛桂華認(rèn)為，在政府加大力度扶持的同時(shí)，孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體要有通盤考量。“目前，創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成本偏高，如何把實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠政策落實(shí)到創(chuàng)業(yè)者，降低其創(chuàng)業(yè)成本，同時(shí)更好地提供包括工商注冊(cè)、融資服務(wù)、衣食住行等全方位、一體化的服務(wù)，使創(chuàng)業(yè)更加便利化，應(yīng)是創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體今后仍需努力的方向。”

 

　　據(jù)了解，截至２０１７年年底，全國(guó)孵化器總數(shù)達(dá)４０６９家，在孵科技型中小企業(yè)１７．５萬家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)１１．１萬家；全國(guó)納入火炬統(tǒng)計(jì)的眾創(chuàng)空間超過５７００家；國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園數(shù)量達(dá)１１５家。